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2018年09月20日
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2017年第二期

来源:黑龙江企联网  更新时间:2017-05-17  访问量:818
  保监会提39条风控要求

  据报道,继4月20日保监会发布《关于进一步加强保险监管维护保险业稳定健康发展的通知》,明确强监管态度、要求严防内外勾结干扰监管后,4月23日,保监会再发《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》(以下简称《通知》),明确指出了当前保险业风险较为突出的九个重点领域,并对保险公司提出了39条风险防控措施要求。

  其中,保监会明确提出要严防资金不实风险,“保险公司股东不得通过关联交易、多层嵌套金融产品、增加股权层级等方式从保险公司非法获取保险资金,用于向保险公司注资或购买保险公司发行的次级债。”

  根据《通知》,保险业需重点防控以下九个领域风险:

  一是流动性风险防控,要求保险公司完善流动性风险管理制度机制,加强流动性风险管理和监测,完善应急处置机制,风险防范关口前移,强化股东的流动性风险管理责任。

  二是资金运用风险防控,要求保险公司建立审慎稳健的投资运作机制,防范重点领域风险,加强信息报送和披露,严禁通过投资多层嵌套金融产品、采用“抽屉协议”“阴阳合同”等形式绕开监管要求变相向股东或关联方输送利益。

  三是战略风险防控,要求保险公司完善公司治理架构,加强股东管理和关联交易管理,科学制定战略规划,防范公司战略失偏、失控。

  四是新型保险业务风险防控,要求保险公司重点防范信用保证保险、互联网保险等新型业务的风险。

  五是外部传递性风险防控,要求保险公司加强对外部风险的摸排与管理,防范资本市场、汇率、利率等外部风险向保险业传递和转移。

  六是群体性事件风险防控,要求保险公司和保险中介机构加强销售行为管理,保护消费者权益,严查违规套取费用,妥善处置非法集资重大案件及可能引发的群体性事件风险。

  七是底数不清风险防控,要求保险公司开展全面风险清查,建立健全内控制度,完善信息系统,确保按照监管要求及时、准确、完整地报送相关报告和数据。

  八是资本不实风险防控,要求保险公司加强资本管理,防范资本被抽逃、占用,防范增资来源不合法的行为,严防利用不当创新、不当工具虚增资本。

  九是声誉风险防控,要求保险公司加强舆情监测,切实增强舆情应对能力,提升应急处置能力。

  为加强风险防控工作,《通知》要求,保险公司要从强化责任分工、完善信息报送、加大追责力度等方面健全风险防控工作机制。“对于在风险防控工作中失责失当、出现重大风险的公司,保监会和各保监局将严肃追究公司‘一把手’和相关人员的责任,做到有错必纠、有责必问、有案必查,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关,依法严肃处理。”《通知》强调。

  保监会拟发文鼓励保险机构技术创新

  消息人士4月23日披露,保监会启动了《保险业新技术应用促进办法》(以下简称《办法》)起草工作,并于近日在行业内部开征意见。

  据透露,促进新技术在保险业的应用是全行业的共同责任。考虑到保险业各市场主体在基础设施、资金投入、人员队伍、风险防范能力等方面差异显著,《办法》树立了市场驱动、政策扶持、企业主导、行业协同的总体原则,并把重点放在机制设计方面,期望通过多种促进机制来调动行业各方积极性,形成新技术应用和自主创新的良好发展氛围。

  值得一提的是,为了提高险企对信息化投入的意愿,改变目前险企信息化投入占业务运营费用比例普遍过低的现象,《办法》提出:软件无形资产可计入险企的偿付能力认可资产。

  业内人士解释称,根据现行“偿二代”体系对险企偿付能力充足率的计算方法,在无形资产中,除土地使用权为认可资产外,其余均为非认可资产。“考虑到险企每年的信息化投入平均有一半用于软件开发,形成众多软件无形资产,如果这些软件无形资产能全部计入认可资产,根据不完全测算,可使大型险企的偿付能力充足率提升1至2个百分点。即使部分计入,也可以适当减轻险企的偿付能力压力,尤其对一些偿付能力充足率接近监管红线的险企,影响更大。”

  为了防止低价值软件资产被计入认可资产而导致险企实际偿付能力降低,《办法》要求必须是具备自主知识产权、并经过公允评估之后的软件无形资产,才能按一定比例计入认可资产。

  考虑到保险行业中小企业数量较多,信息化投入普遍不足,《办法》中除了鼓励险企自身提高信息化投入之外,还提议设立非营利性质的行业新技术应用促进基金,为具备行业推广价值的新技术研究和孵化提供专项资金支持。

  据知情人士透露,根据初步规划,上述基金的初始资金来源可以是行业协会会费或是社会资本,基金的运作机制可以参照“国家科技成果转化引导基金”。

  考虑到保险业作为社会“稳定器”的作用,《办法》适当加入了防范新技术应用风险的要求,提出了新技术应用过程中应加强风险评估、风险隔离和信息安全防护工作。具体来说,对发展前景不明朗、或可能对保险客户或保险行业造成不良影响的新技术,应当事先进行风险评估,制定风险应对方案,并审慎选择应用场景,控制风险影响范围;在新技术应用部署过程中,保险行业主体应当采取适当的风险隔离和保护措施,确保新技术应用不会影响原有系统的稳定性,保证业务持续有效运行,保障生产数据安全,防止信息泄露、毁损或丢失。

  证监会发布期货行业新规

  4月21日,证监会正式发布修订后的《期货公司风险监管指标管理办法》(下称《办法》)及配套文件,期货公司监管迎来新时代。

  本次调整内容主要有以下四个方面:一是提高最低净资本要求至3000万元,加强结算风险防范;二是按流动性、可回收性及风险度大小进一步细化资产调整比例,提高净资本计算的科学性;三是调整资产管理业务风险资本准备计提范围与计提标准,提升风险覆盖全面性;四是进一步强化对期货公司的监管要求,加大监管力度。

  “新版《办法》调整有紧有松,是对现行期货行业监管的一次全方位升级。‘净资本与净资产最低比例由40%下降至20%’,这是本次调整中最令人振奋的消息。”某期货公司相关负责人表示,因为监管部门对期货公司风险监管主要考察净资本指标,净资本占净资产要求最低比例的下降也就意味着期货公司可以释放更多资本金用来开展业务,经营杠杆放大,这对净资产较高的大型期货公司来说无疑形成利好。

  与此同时,新规对风险资本准备计算基准进行了下调。这也意味着,期货公司开展业务所产生的风险资本准备消耗的净资本下降,从另一个角度释放期货公司资本。

  此外,按照新规,净资产转换净资本效率有所提高。定向、集合及信托等资产管理产品也能折算净资本,这等于又提高了期货公司的资产配置效率。

  值得注意的是,新规中也有提高监管要求的条款,期货公司最低净资本要求从1500万元升至3000万元。“不过,这一规定对行业实际影响很小,因为大多数公司都能满足新要求。”上述负责人称。

  根据监管部门安排,考虑到行业适应性和市场承受力,为确保《办法》及配套文件平稳实施,将给予过渡期,于2017年10月1日起施行。

  发改委发文加快煤矿产能置换

  近期,国家发改委印发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》,要求在建煤矿项目应严格执行减量置换政策或化能过剩产能的任务。鼓励跨省(区、市)实施产能置换、鼓励兼并重组、鼓励已核准(审批)的煤矿建设项目通过产能置换承担化解过剩产能任务。

  值得关注的是,《通知》通过九项措施培育和发展先进产能,加快淘汰落后产能,促进煤炭产业结构调整和转型升级。

  具体来看,一是建立煤炭产能置换长效机制;二是鼓励跨省(区、市)实施产能置换;三是鼓励实施兼并重组;四是鼓励已核准(审批)的煤矿建设项目通过产能置换承担化解过剩产能任务;五是稳妥有序推进煤炭去产能;六是严格落实新建煤矿减量置换要求;七是支持地方统一实施产能置换;八是加强煤炭产能置换指标交易服务;九是已纳入年度化解过剩产能实施方案并按期关闭退出的煤矿,应在次年6月30日前签订产能置换指标交易协议。

  据悉,早在2016年7月23日,国家发改委、能源局、煤矿安监局等联合发布《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》,要求未经核准擅自开工的违规建设煤矿一律停建停产,确需继续建设的违规煤矿项目,严格执行减量置换政策。

  有关专家表示,本次《通知》首次提出建立煤炭产能置换长效机制,也是在《原通知》基础上作出的修订,主要对于跨省(区、市)实施产能置换、实施兼并重组后新建煤矿项目、已核准的煤矿项目以及部分实施方案以内的煤矿项目的置换指标进行了一定的上调。

  中债资信评估有限责任公司相关分析师表示,《通知》还在签订产能置换指标交易协议的时间上作出要求。“已纳入年度化解过剩产能实施方案并按期关闭退出的煤矿,应在次年6月30日之前签订产能置换指标交易协议,其中2016年已关闭退出的煤矿,最迟应于2017年9月30日前签订协议,逾期未签订的退出产能指标作废。2017年6月30日前签订协议并上报产能置换方案的,之前130%折算比例可提高为150%。”这一规定有助于督促煤炭企业尽快退出落后产能。

  五部委发文支持首批产业转型升级示范区建设

  4月21日,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行联合印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》,支持辽宁中部(沈阳-鞍山-抚顺)、吉林中部(长春-吉林-松原)、内蒙古西部(包头-鄂尔多斯)、河北唐山、山西长治、山东淄博、安徽铜陵、湖北黄石、湖南中部(株洲-湘潭-娄底)、重庆环都市区、四川自贡、宁夏东北部(石嘴山-宁东)等12个城市(经济区)建设首批产业转型升级示范区,并明确了各示范区已初步取得的经验及建议下一步重点探索的示范领域。

  这12个城市(经济区)均是《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》和《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》明确的典型老工业城市和资源型城市,经各自省级人民政府推荐申报建设示范区。这些城市近年来在产业转型升级领域开展了大量的工作,与全国同类城市相比,基础条件好、工作力度大、改革创新举措实、示范作用明显,并已初步形成了一批推进产业转型升级的典型经验做法。支持这些城市建设产业转型升级示范区,有利于促进这些城市(经济区)经济转型发展和深化供给侧结构性改革,有利于提高这些城市(经济区)产业集约化发展水平,有利于提高这些城市(经济区)经济发展的质量和效益,有利于示范带动、典型引路、以点带面、率先突破,为全国同类城市转型发展探索经验。

  《通知》要求,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快首批产业转型升级示范区建设。

  一是加强组织领导。加快建立省级层面推进机制和相关地市层面落实工作机制,形成部门指导、省级统筹、市级主体的分工体系。包括多个毗邻城市的示范区,省级层面要建立领导、协调和推进机制,城市间要建立定期会商和协调沟通机制,协同推进示范区建设。

  二是明确重点任务。尽快修改完善示范区建设方案并报省级人民政府批准后印发实施,围绕示范区建设方案和“建议重点探索的示范领域”,结合本地实际,深入推进供给侧结构性改革,明确分阶段重点建设任务。

  三是形成政策合力。加快落实支持示范区和示范园区建设的产业政策、创新政策、投资政策、金融政策、土地政策等,出台可操作、有特色的配套政策,优先安排在示范区实施各类改革创新试点,支持示范区在重点领域先行先试、取得突破。

  四是建立年度评估制度。组织对示范区建设进展和效果进行年度评估,建立健全评估考核奖惩激励机制和动态调整、有进有出的示范区管理体系。对改革创新举措实、真抓实干成效明显的示范区,进一步加大政策支持力度,并对其典型经验和特色做法在全国进行宣传推广;对连续三年进展缓慢、工作不到位的示范区,取消资格,不再享受相应政策。

  《通知》明确了各示范区已初步取得的经验和可推广示范的典型做法,包括建设重大改革开放平台、建设创新平台和创新联盟、加快推进城区老工业区搬迁改造、深化国资国企改革、支持民营经济发展、提升装备制造业核心竞争力、推动产城融合发展和城市绿色转型发展等,同时也明确了各示范区下一步要重点探索的示范领域,包括支持传统优势产业改造升级和延伸产业链、通过创新加快培育新技术新产业、积极承接产业转移和加强产业合作、加快特色产业园区和产业集群建设、推进军民融合、探索工业化与信息化融合发展、制造业与服务业融合发展等。

  下一步,国家发改委将联合科技部、工信部、国土资源部、国家开发银行,尽快落实支持示范区建设的相关政策,建立工作推进机制和年度评估制度。

  京津冀大气督察近期重点打击在线监控设备造假

  据报道,环保部环监局局长田为勇4月21日在例行新闻发布会上披露,环保部近期从全国抽调5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。上述5600人中有3000多人是来自京津冀地区的执法人员。剩下的近2000人从京津冀之外的省份抽调。

  田为勇表示,督察组人员由各省推荐有丰富执法经验的支队长和副支队长。“支队长是各个城市一级的管执法的头,他们当组长来带队进行检查。”

  环保部同时要求督察人员专业知识和被督察城市工业产业特点相符。“就是你派的这个人擅长查造纸,让他去查钢铁可能不行,所以组织人员方面要有相匹配的专业知识,这样的话选出来的人到地方很快就能适应工作。”

  田为勇称,环保部近期重点打击在线监控设备造假。督察到4月20日为止,有8家企业被确认造假。“打假这项工作难度比较大,需要很强的专业知识和技术来做。本次抽调的浙江组、杭州组,过去做了很多打假工作,这次打假工作主要是他们完成的。”

  田为勇介绍,5600人分25个轮次进行督察,即每个城市每个轮次有8人督察。前后轮次之间的衔接工作非常重要,因此督察设置交接周。“第一组要将查了哪些内容,发现哪些问题,已经交给地方办了哪些事情,地方都是怎么办的,全面交接给第二组。第二组是在第一组基础上做,而不是从头做。”

  天津公布2017年大气污染防治工作方案

  据悉,天津市人民政府近日印发《天津市2017年大气污染防治工作方案》,提出将全面加强燃煤污染治理。全市公共电力燃煤机组全部实现超低排放或改燃;中心城区全部燃煤锅炉、滨海新区和环城四区全部35蒸吨及以下燃煤锅炉、其他区全部10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉、燃煤窑炉实现“清零”;加快推进冬季清洁取暖。

  《方案》明确,通过改燃、并网或清洁能源替代继续削减燃煤总量,比2012年净削减煤炭消费总量1000万吨。

  10月底前,完成天津军粮城发电有限公司4台共计80万千瓦、静海热电厂3台共计6.2万千瓦煤电机组改燃或关停;完成72座126台共计2091蒸吨35蒸吨及以下供热燃煤锅炉改燃并网或关停和5座20台共计1190蒸吨35蒸吨以上供热燃煤锅炉改燃并网或关停,完成429座465台共计1950蒸吨工业燃煤锅炉改燃并网或关停。

  此外,10月底前,天津还将完成4家19台自备电站煤电机组超低排放改造和8座18台750蒸吨燃煤锅炉超低排放改造。

  为加快推进冬季清洁取暖,根据该方案,10月底前,按照“宜电则电、宜气则气”的原则,在中心城区、滨海新区核心区和其他区政府所在街镇(除列入市政府拆迁改造计划区域)实现城市居民生活散煤“无煤化”,拆迁改造区域要全部实现洁净煤替代。

  内蒙古拟安排20亿元设立农牧业产业扶贫发展基金

  内蒙古自治区政府近日透露,内蒙古自治区财政将安排20亿元设立农牧业产业扶贫发展基金,进一步加大扶贫投入力度。

  据介绍,内蒙古将利用农牧业产业扶贫发展基金吸纳金融资金和社会资本投向扶贫开发,力争使扶贫产业基金总规模达到100亿元,重点支持能带动贫困户稳定增收的扶贫龙头企业。

  内蒙古将利用扶贫发展基金完善企业与贫困户利益联结机制,发展“基金+龙头企业+基地+贫困户”模式,使贫困户在农牧业产业链上持续稳定增收。

  内蒙古将支持贫困地区企业上市挂牌,引导贫困地区企业利用多层次资本市场融资,推动证券经营机构加大对贫困地区实体经济的服务力度。

  据了解,内蒙古将以贫困旗县为单位,设立扶贫再贷款风险补偿金,与农村合作金融机构、村镇银行等地方法人金融机构合作,为建档立卡贫困户提供免抵押、免担保、基准利率小额贷款。

  山西将建立农业转移人口市民化奖励机制

  近日,山西省出台《推动非户籍人口在城市落户实施方案》,提出省级财政安排资金建立农业转移人口市民化奖励机制。

  方案要求,奖励资金根据农业转移人口实际进城落户、提供基本公共服务情况并适当考虑农业转移人口流动、城市规模等因素进行测算分配,对吸纳农业转移人口较多且基本公共服务保障较好的市、县及中小城镇给予奖励。各市、县要将奖励资金统筹用于提供基本公共服务。

  方案规定,将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系,确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。鼓励农业转移人口进城购房。农业转移人口在当地购买商品住房的,各市、县可根据实际情况在一定期限内实施购房补贴。扩大农业转移人口个人住房贷款业务,放宽贷款发放条件,支持其在城镇贷款购房。加快发展县城水、电、气、暖等配套基础设施和教育、医疗等公共服务设施,吸引农民进城居住。

  此外,落实进城落户农民参加城镇基本医疗保险、养老保险等政策,保障进城落户农民子女平等享有受教育权利。

  七国铁路部门签署《关于深化中欧班列合作协议》

  中国铁路总公司4月22日透露,中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰、俄罗斯七国铁路部门日前签署《关于深化中欧班列合作协议》。这是中国铁路部门第一次与“一带一路”沿线国家铁路部门签署有关中欧班列开行方面的合作协议。

  中国铁路总公司有关负责人介绍,该协议主要内容包括:一是推动铁路基础设施发展规划衔接,打造中欧铁路运输大通道,共同组织安全、畅通、快速、便利和有竞争力的中欧铁路运输;二是加强全程运输组织,加快集装箱作业,采用信息技术,提高班列在各自国家境内的旅行速度;三是推动服务标准统一、信息平台统一,实现全程信息追踪,建立突发情况通报和处理合作机制,保障货物运输安全;四是加强中欧班列营销宣传,扩大班列服务地域,开发新的运输物流产品,推进跨境电商货物、国际邮包、冷链运输,促进中欧班列运量持续增长;五是协调沿线国家海关等联检部门,简化班列货物通关手续,优化铁路口岸站作业,压缩通关时间;六是成立中欧班列运输联合工作组及专家工作组,及时协商解决班列运输过程中的问题。

  据悉,作为“一带一路”倡议的一项重要务实合作举措,中欧班列自2011年开行。目前,中欧班列国内开行城市已达27个,覆盖21个省区市,到达欧洲11个国家的28个城市。

  ·企业动态·

  央行称尚未有一家个人征信机构合格

  据报道,央行验收考核第一批申请个人征信牌照的八家机构的筹备情况后,至今已两年多,一直未下发牌照,业内颇为关注。这八家机构为芝麻信用、腾讯征信、深圳前海征信、鹏元征信、中诚信征信、中智诚征信、拉卡拉信用、北京华道征信。

  "这是因为这八家机构实际开业准备的情况,离市场需求和监管要求差距那么大,没有一家合格,这是我们始料不及的。"4月21日,在"个人信息保护与征信管理"国际研讨会上,央行征信局局长万存知首次对外公布这一验收结果。

  前述八家机构的共性问题突出体现三个方面:一是每家机构都想追求依托互联网形成自己的业务闭环,这样在客观上就分割了信息链,信息不广、不全面,这样的征信产品有效性不足,不利于信息共享。二是八家机构各自依托某一个企业或者企业集团,在业务或者公司治理结构上不具备第三方征信的独立性,存在比较严重的利益冲突。三是八家机构对征信的基本理念和基本规则不够了解,也不太遵守规则,在没有以信用登记为基础的情况下,根据各自掌握的有限信息,进行不同形式的信用评分并对外使用,存在信息误采、误用问题。

  他强调,对于符合审慎监管条件的个人征信申请机构,人民银行将积极稳妥地推进个人征信牌照发放工作,"在达不到监管标准情况下,不能把牌照发出去,个人征信市场绝不能走先乱后治的道路。"

  万存知指出,国内对征信市场存在误区,应正确理解征信的概念,包含五个层面:一是大数据并不是征信,征信和社会诚信有区别;征信是跟资金往来有关,征信主要是考察借款人的还款意愿和还款能力,不是仅仅根据还款能力;二是征信产品主要应用于借贷领域,不是什么领域都能用征信产品,比如婚恋;"个人征信信息只能共享消费者的负债信息,这是构成征信逻辑的主线;并不是所有信息服务业、所有信息服务活动都是征信。"三是征信应该坚持政治上的正确性。比如通过大数据对人物画像,把消费者划成不同的人群,分成三六九等,"这种方式用于产品策划、产品营销无可厚非,但假如你用于征信,就有歧视性的安排,不能保持社会公平和正义。"万存知强调。四是个人征信机构不应该太分散,根据个人数据保护的要求,其准入门槛应该较严较高,数量不能太多;"根据国际成熟经验,这类机构数量应严格控制,因为机构数多了以后,就把信息分割了,共享难度会加大。"万存知解释称。五是征信机构不能滥用客户信息。根据《征信业管理条例》的规定,从保护个人信息、保护个人隐私权益方面,任何机构或个人使用个人信息都要授权,特定用途、特定授权。"不能一次授权反复使用、多次使用、无限使用。"

  万存知介绍,未来新设的个人征信机构应该是覆盖全社会债务信息的综合征信机构。在中国,个人负债信息主要在三个领域:第一个领域是持牌金融机构,包括银行业、证券业、保险业以及其他监管部门发放的与金融有关的牌照,这里面包含助学贷、房贷、消费贷、信用卡、担保等信息。第二个领域是贸易信用,即持牌金融机构之外的负债信息,是企业给个人提供的商业信用,以及个人和个人之间的民间借贷。前者比如电商的赊销服务,后者如P2P,实际上把过去在线下的民间借贷搬到线上。第三个领域就是公共机关掌握的个人在履行法律义务中形成的信息,包括行政机关、司法机关等,涉及纳税、社会保险费、债务违约的法院判决等。

  万存知指出,目前人民银行征信中心难以全覆盖所有债务领域,需要培育其他个人征信机构来做补充,形成错位发展,功能互补。"

  人民银行征信中心属于直属事业单位,专门负责企业和个人征信系统的建设、运行和维护。根据2013年3月国务院发布的《征信业管理条例》,人民银行征信中心定位为国家设立的金融信用信息基础数据库。

  百度副总裁王劲离职

  据悉,百度金融业务尚未站稳脚跟,相关高管却已离职。4月21日下午,百度副总裁王劲宣布将与百度告别。百度回应媒体查询时表示,王劲的离职是“个人原因”。

  王劲是百度为发展金融业务从外部引进的第一位副总裁级别的高管。2015年12月,百度创始人李彦宏宣布,百度将组建金融服务事业群组,由原本负责市场和公关的副总裁朱光担任总经理,原美国运通公司高级副总裁王劲担任副总裁,并兼任该事业群组的副总经理。

  今年3月以来,随着百度内部进行业务调整,百度正迎来大规模的高管离职潮。3月22日,百度首席科学家吴恩达宣布离开百度;3月底,百度高级副总裁、原自动驾驶事业部总经理王劲(注:同名但不同人)也宣布离职,出来进行无人驾驶方面的创业。

  在百度金融的最初规划中,百度的O2O业务糯米和外卖是很重要的一环。一位百度资深投资人曾表示,外卖、电影票等高频应用场景是百度金融建立账户体系和支付的基础。但从2016年起,百度便在“资本寒冬”中收缩了对O2O业务的补贴,该块业务逐渐在公司内部边缘化。2017年3月16日,百度更是宣布,百度副总裁、百度糯米总经理曾良利用职务之便,在百度代理商融资过程中谋取私利,因此被解职。

  在高频应用上做不起来,百度金融的另一发展方向是信贷,包括与新东方、华尔街英语等百度搜索的广告大客户合作,为学生提供教育贷款。百度自称,已在教育信贷领域获得了75%的市场份额。但也有互联网金融领域的人士向表示,教育信贷虽然是一个方向,但同一个用户贷款次数有限,百度金融要想做大做强,还需要在其它方向取得突破。

  北大医疗CEO易主

  据悉,北大医疗CEO易主的消息自春节前就多有传闻,如今,换帅的消息终于落地。4月22日,北大医疗方面回复媒体查询称,原北大医疗CEO吕和东已经辞职,新上任的人选为宋金松,二人已于本周(4月17日-23日)完成正式交接。

  据了解,吕和东离开北大医疗后将加入一家医疗产业基金,负责医院投资并购业务,新上任者宋金松为原复星医药高级副总裁,于3月28日向复星医药提出辞职,后加入北大医疗。

  消息人士透露,吕和东离开北大医疗的主要原因为北大医疗内部对于业务发展方向存在分歧。另外,由于北大国际医院耗资巨大,新收购医院还在成长期,北大医疗也存在较大的业绩压力,这一压力是吕和东离开的直接原因。

  作为北大医疗的“老班子”人马,吕和东参与了耗时12年、投资超过45亿元的北大国际医院的筹备。当时北大国际医院的商业模型设计者之一、方正集团原CEO李友于2015年1月被调查,时任北大方正集团副总裁、北大医疗产业集团副总裁的吕和东临危受命,成为北大医疗CEO,负责包括北大国际医院在内的医疗产业的布局及实施。

  北大医疗的布局以北京大学国际医院为核心,在各地分别投资了北大医疗鲁中医院、北大医疗淄博医院、北大医疗健康管理中心、北大医疗肿瘤医院管理公司、吴阶平泌尿外科中心、北大医疗株洲心血管病医院、北大医疗脑健康公司、北大医疗康复医院和医生管理公司。北大医疗已经成为涵盖医疗服务、医药产业、医疗配套的全产业链综合医疗产业集团。

  北大医疗于2003年由北京大学和方正集团共同成立,当时方正集团、北大资源(方正集团旗下上市公司)各持股30%,北京大学持股40%。目前,北大医疗由北大方正集团有限公司占股86.06%,北京大学占股13.87%,北京北大科技园有限公司占股0.60%。

  马云呼吁打造新型政商关系

  4月23日,在2017年绿公司年会上,中国企业家俱乐部主席、阿里巴巴集团董事局主席马云宣布,将正式开始“清“、”亲”政商关系的研讨。

  马云表示,新型的政商关系,应该是最大限度发挥企业的创造性、能动性,而政府的责任是打造良好的环境。

  马云表示,十八大以来,政府做了两个理想主义的事情,一是反腐,二是扶贫。这为打造新型政商关系奠定了基础。他称,习近平主席给新型政商关系的定义是“亲”、“清”两个字。亲亲热热,但是清清白白。

  马云依次提出了不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权的“四不原则”,他表示,依法纳税是给政府最好的“行贿”,企业最大的社会责任应该是解决就业。

  “我们自己要亲手创建一个公平透明的市场环境。我们绝不能一边呼吁市场环境,呼吁市场公平,而另一边又去破坏这样的环境。”马云说。

  马云称,在反腐之前,商人和政府官员走得太近;但是反腐之后,政府官员与商人又距离太远,害怕双方有关系。但政企过于拉开距离并没有什么好处,运营经济已经不能像当年各省市所谓招商引资,企业和政府都担当起推进经济发展的重任。“经济是需要运营的,而企业家是经济发展中的科学家。”他说。

  ·海外经济·

  美国将对中国产羟基乙叉二膦酸征收“双反”关税

  美国国际贸易委员会4月21日作出终裁,美国将对从中国进口的化工原料羟基乙叉二膦酸征收反倾销和反补贴(“双反”)关税。

  按照程序,由于美国商务部此前已终裁认定中国向美国出口的上述产品存在倾销和补贴行为,国际贸易委员会当天的终裁意味着美国商务部将正式要求海关和边境保护局对此类产品征收“双反”关税。

  根据美国商务部终裁确定的幅度,美方将对向美出口羟基乙叉二膦酸的中国厂商征收167.58%至184.01%的反倾销税、2.4%至54.11%的反补贴税。

  羟基乙叉二膦酸是一种化工原料,常被用于工业水处理、家用清洁产品和个人护理产品。美国商务部的数据显示,美国2015年从中国进口的此类产品金额约2.9亿美元。

  IMF称重心转向维持增长态势

  4月22日,国际货币基金组织(IMF)决策机构国际货币与金融委员会(IMFC)发布联合公报称,如今全球经济的焦点在于如何维持增长态势,工作重心转向实体经济部门,各成员国应通过多边协商寻求解决方案。

  公报称,全球经济正在积聚动能,大宗商品价格上升,通缩风险消退。下一步,各成员国将关注维护增长态势,实现强有力、可持续、平衡、包容性和创造就业的增长。

  “从联合公报可以看出,IMF成员国对经济前景看好,但同时关注到下行风险。我们已经在克服危机和实现金融稳定上取得了进展。”IMFC主席、墨西哥财长卡斯滕斯(AgustinCarstens)说,“如今,各项努力应更倾向于维持增长态势并提升韧性。换句话说,我们正在从过去的主要关注金融部门转向实体部门。”

  IMFC称,未来工作重心包括:第一,实施支持性财政政策,在通胀仍较低、产出缺口为负的国家,应保持支持性和连贯性的货币政策。第二,实施增长友好型财政政策。这意味着灵活使用财政政策,瞄向高质量投资,推进改革以提振生产率,为所有人创造机会。第三,确保金融稳定,通过宏观审慎监管,降低金融部门脆弱性,推进金融改革。第四,构建包容性全球经济,在国内实施有助于提供平等机会、提升经济增长可持续性的政策,加强国际间的协调。

  IMFC还建议IMF推进关于扩大机会、多边协商解决国际问题、完善国际金融体系、帮助低收入国家、推进长期内可持续发展的各项政策。

  在回答为何此次IMFC公报没有加入“反对保护主义”的措辞时,卡斯滕斯说,“保护主义”的定义本身不清晰,而IMF成员国会议的宗旨是找到积极、有建设性的平衡。

  在公告中的各个部分,都有对贸易对增长贡献的肯定和营造公平贸易环境的目标,他说。“我们的最终目标是利用贸易,而且我们都同意,需要自由和公平的贸易。这才是真正重要的。”

  世行与亚投行签署备忘录加深合作

  据悉,4月23日,世界银行与亚洲基础设施投资银行在华盛顿签署了一项备忘录以加深双方未来合作。

  这份备忘录将为双方在开发融资、人员交流等双方共同关心的领域提供合作框架,为双方在地区以及国家层面的协调合作打下基础。

  去年4月,世行与亚投行签署了首份联合融资框架协议。目前,世行与亚投行在巴基斯坦、阿塞拜疆以及印度尼西亚等国共开展了五个联合融资项目。此外,亚投行还与世行集团下属的国际金融公司在缅甸有一个合作项目。

  世行与亚投行正在商讨今明两年可以合作的联合融资项目。

  美财长称将寻求贸易开放“相互性”

  4月22日,在国际货币基金组织(IMF)年会期间,美国财政部部长努钦(StevenMnuchin)在与IMF总裁拉加德(ChristineLagarde)的一场对话中称,美国经济走强有利于全球,同时相信公平、自由贸易有助于世界经济,但美国要寻求与贸易伙伴间的“相互对等”。

  努钦称,美国将通过税收改革、去金融监管等措施,以实现经济增长在3%以上。而IMF对美国今年GDP增长2.3%的预测“有点保守”。

  努钦说,美国经济如今处在提速的轨道上,将从以往1.8%左右提高到3%以上,而实现这一目标的途径是对个人和企业的税收改革,以及对金融机构实施“合适的”监管。

  美国企业过去投资不足的一大原因是商业环境并不友好。美国总统特朗普在上任初的100天里,会见了大批的企业人事,听到了许多好的建议。其中一个呼声是美国税法过于复杂,且税率太高。

  努钦说,财政政策将着眼于减税这样的“静态”刺激与理顺税法的“动态”措施,来释放经济增长的潜力。

  在金融监管方面,他说财政部主导的监管委员会,将致力于去除相互矛盾的规章。特朗普在4月21日签署的行政命令,就有关于金融去监管的内容。

  在国际贸易领域,努钦说自己相信公平和自由的贸易对全球经济有利。在投资方面,美国经济十分开放,除了极少涉及国家安全的领域需要财政部牵头的跨部门外国投资委员会(CFIUS)审批,其他在美投资不会有任何障碍。而在贸易方面,美国对大多数产品都施行很低的关税或免关税。

  因此,他眼中的“公平”贸易,是指美国不该面对贸易伙伴的高关税和非关税贸易壁垒,也就是美国怎样对待贸易伙伴,就该受到怎样的对待。

  “这是不是以牙还牙(titfortat)?”拉加德问。“不,我还是愿意称作‘相互的’(reciprocal),”努钦答道。

  IMF监督和决策委员会国际货币和金融委员会(IMFC)在当日发布的联合声明,与3月17日在德国巴登-巴登举行的G20财长和央行行长会议保持一致,去掉了“反对保护主义”的字眼。IMFC主席、墨西哥财长卡斯滕斯(AugustinCarstens)称,“保护主义”的定义本身不够清晰,IMF成员国应寻求积极、建设性的平衡。

  在被问及美国未来如何在全球发挥领导力时,努钦说,美国经济好了就对全球有利。被追问之下,称IMF和世界银行等国际机构对推动全球发展做出了重要贡献,美国将继续支持这些多边机构。

  ·研究探索·

  许小年认为供给侧改革首先要加强私有产权保护

  4月23日,中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年在2017年绿公司年会上指出,供给侧改革不需要宏观政策和产业政策,但急需推行制度改革。政府要在保护产权上,在创造平等的竞争环境中,在放松和解除管制,在减轻企业负担上,做出制度上的调整。

  他认为:供给侧改革的首要任务是加强对私有产权的保护。良好的产权保护有助于企业建立对未来的稳定预期,鼓励它们进行长期的研发投资,持续地创新产品和技术。产权保护的意义还在于减少和杜绝山寨盗版产品和假货,提高创新的回报。

  许小年建议政府采纳的第二项措施,是推进混合所有制改革,为民营企业创造一个平等的竞争环境,适当地缩小国有经济在竞争性行业中的规模。他表示,在现行体制下,国有企业缺乏创新的动力和压力,创新的主体只能是民营企业。从本质上来讲,鼓励创新是一个激励机制的问题,而不是宏观政策和产业政策的问题。“这个激励体现在如果创新成功,企业家可以获得超额回报。如果创新滞后,就有可能被市场无情的淘汰出局。”许小年说。

  他提出的第三项措施是放松和解除管制。许小年认为,管制是创新的大敌,创新需要一个思想自由的环境和资源的自由流动,需要提倡敢于想象敢于尝试、不以失败为耻辱的企业家精神。许小年表示:“那必须有一个松宽的思想环境,使得企业家敢想敢做。”

  供给侧的第四项改革措施是全面减税。许小年表示,减税的意义不仅在于降低企业的负担,帮助它们渡过经济下行的难关,而且在于将更多的资源从政府部门的行政配置转向市场配置。他认为,只有通过企业在市场上进行配置资源,才能够产生创新的产品和创新的技术。

  ·社团工作·

  大商所与中国石化联合会达成战略合作

  近日,大连商品交易所(大商所)与中国石油和化学工业联合会(以下简称“石化联合会”)在大连举行了战略合作签约仪式。

  根据协议,未来双方将携手开展石化类期货品种的研究推广,继续拓展期货市场服务实体经济的领域。

  大商所理事长李正强表示,2006年大商所与石化联合会签署了合作协议,共同研究开发合成树脂期货品种,拉开了双方合作发展的序幕。多年来,双方保持了密切联系,联合开展了一系列务实合作,如推动石化系列期货新品种开发上市,共同进行石化品种筛选等。

  李正强表示,伴随国内外市场环境的不断变化,石化行业和衍生

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