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2018年04月22日
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2017年第一期

来源:黑龙江企联网  更新时间:2017-05-17  访问量:573
  高校毕业生求职创业补贴对象范围,实施留学人员回国创新创业启动支持计划。稳妥安置化解过剩产能企业职工,促进分流职工转岗就业创业。健全城乡劳动者平等就业制度,探索对劳动者在农村常住地进行失业登记,并提供相应的就业服务和政策扶持。完善就业援助长效机制,确保零就业家庭、低保家庭至少一人稳定就业。进一步落实退役军人就业创业政策。

  五是强化教育培训和就业创业服务。提高教育培训质量,加快发展现代职业教育,大力发展技工教育。完善职业培训补贴方式,允许采取整建制购买培训项目、直接补贴培训机构等方式开展集中培训,参加失业保险3年以上、当年取得职业资格证书或技能等级证书的企业职工可申请技能提升补贴。推进公共就业创业服务专业化、信息化建设,促进妇女、残疾人等公平就业。简化劳动者求职手续,推动建立入职定点体检和结果互认机制。

  最高法整治执行“灯下黑”

  4月19日,最高法院召开新闻通气会,称从现在起至今年11月,开展规范执行行为专项整治行动,重点解决“灯下黑”问题,采取十项措施,制止法官消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉、作风不正、有令不行等六个问题。

  “我们通过调研发现,在解决执行难的关键阶段,吃拿卡要、冷横硬推的现象仍时有发生,消极执行、拖延执行、乱执行、违纪等屡禁不止。这些执行领域的害群之马,极大损害了执行的声誉,严重影响群众对司法的信任和信赖。”最高法院执行局副局长吴少军坦陈,专项行动将以零容忍的态度,查处一批违法违纪执行人员。

  具体而言,对消极执行,整治重点是拖延立案,拖延查询、查封、扣押、冻结、处置财产,拖延发放兑现执行款物等问题;对选择性执行,整治重点是挑选案件、选择督办、区别采取执行措施等问题;对乱执行,整治重点是明显超标的查封、扣押、冻结财产,违规执行案外人财产,违规评估、拍卖财产、以物抵债,隐瞒、截留、挪用执行款物,违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单,违规适用终结本次执行程序以及对纳入终结本次执行程序案件不及时采取定期核查、司法救济及恢复执行措施,违规使用执行查控体系查询与案件无关的财产信息等问题;对执行不廉,整治重点是在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用,与当事人及其代理人同吃、同住、同行,充当掮客,过问案件,泄露工作秘密,违规会见当事人、代理人、请托人等问题;对作风不正,整治重点是“冷横硬推”、“庸懒散奢”等严重伤害人民群众感情、损害人民群众利益、危害法院形象的问题;对有令不行,整治重点是上级法院的部署安排和指令决定的执行情况。

  吴少军称,最高法院将采取四方面措施整治执行“灯下黑”。

  首先,发布《法院规范执行行为“十个严禁”》。内容为:严禁在办理执行案件过程中“冷硬横推”及消极执行、拖延执行、选择性执行;严禁明显超标的额查封、扣押、冻结财产及违规执行案外人财产;严禁违规评估、拍卖财产及违规以物抵债;严禁隐瞒、截留、挪用执行款物及拖延发放执行案款;严禁违规适用终结本次执行程序及对纳入终结本次执行程序案件不及时定期查询、司法救济、恢复执行;严禁违规使用执行查控系统查询与案件无关的财产信息;严禁违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单;严禁在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行;严禁在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用;严禁充当诉讼掮客、违规过问案件及泄露工作秘密。吴少军称,这“十个严禁”是执行工作的十条“高压线”,法院工作人员凡触碰高压线的,依纪依法严肃追究纪律责任直至刑事责任。

  其次,自查自纠。最高法院要求各级法院严格按照整治目标、整治内容和整治重点,全面查纠本单位存在的突出问题。

  再次,巡查检查。最高法院要求各高、中级法院成立由执行、组织人事、审判管理、纪检监察等部门参加的专项整治行动巡查组,通过听取汇报、调取卷宗、座谈走访、明察暗访等方式对辖区法院进行巡查检查。最高法院执行局与政治部、审管办、监察局等组成专项整治行动巡查组,重点检查各高级法院开展专项整治行动情况,视情抽查部分中、基层法院。

  最后,反馈整改。最高法院要求,各级法院巡查组对检查发现的问题要及时向巡查对象反馈并督促整改,对于本院自查自纠发现和上级法院巡查反馈的问题,要及时、全面整改,整改情况书面报上一级法院巡查组。

  最高法院院长周强曾在2016年全国人大会议上承诺,“用两到三年时间基本解决执行难”。

  据吴少军介绍,执行难问题长期存在,是各种矛盾相互作用的集中体现,既包括社会诚信体系不完善、社会法治环境欠佳、部分被执行人没有履行能力等方面的原因,也存在法院自身失范的问题,2017年是基本解决执行难的关键之年,解决执行难,法院首先需要向自己“开刀”,解决自身存在的问题。

  另据了解,2016年12月,最高法院、最高检察院联合发布《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》,称检察院认为法院在民事执行活动中可能存在怠于履行职责情形的,可以向法院书面了解相关情况,法院应当说明案件的执行情况及理由,并在15日内书面回复检察院。与此同时,最高检察院民事行政检察厅人士曾表示,法院执行不作为、消极执行属于比较典型的一类执行违法情形,检察院应当进行监督。

  央行要求避免资产证券化成为加杠杆工具

  据悉,在4月18日召开的第三届资产证券化创新与发展论坛上,人民银行金融市场司司长纪志宏指出,中国资产证券化市场总体势头发展良好,应坚持把握资产证券化的本质,不能简单地把资产证券化产品当成一个融资的手段,更不能作为加杠杆的工具,应充分培养投资者对主体信用和资产信用的辨别能力,将资产证券化产品乃至任何一个金融产品的创新看作风险控制模式、风险控制能力的提升,“希望把资产证券化产品发展成一个风险控制能力更强的产品模式。”

  纪志宏透露,央行正在考虑对资产证券化的发起机构实施分类管理,提高发行效率;“资产证券化的发展壮大还需要进一步提升二级市场的流动性,并发展信用违约互换(CDS)等风险对冲工具,完善强化对投资者的保护。”

  纪志宏同时指出,中国资产证券化市场还存在诸多不足。今年年初,银行间市场试点发行了房地产信托投资基金(REITs)产品,但相关税收政策尚未明确,部分探索和创新涉及一些法律问题,需要进一步完善;同时,中国长期缺乏违约概率的历史数据,对极端情况下资产证券化产品未来现金流的预测也缺乏实际检验;从信用评级市场的总体发展来看,仍然存在标准不严、尽职履职不到位、评级虚高等问题。

  “总体来讲,REITs市场仍属于起步阶段,鼓励REITs试点以公租房、廉租房、养老地产、医疗地产等为发展方向,为支持长期融资进行多种形式的探索。”纪志宏表示。

  纪志宏进一步称,目前,各监管部门、各地方交易平台发展资产证券化的动力较强,泛证券化、类证券化产品较多,存在一定的监管套利。“应加强监管协调,避免监管标准不统一、信息互通不及时带来的监管套利,支持鼓励商业银行以规范化、标准化程度高的资产并通过规范标准的出表方式开展业务。坚持以‘真实出售、破产隔离’为核心,发挥资产信用的优势。”

  信托八大业务试点正式启动

  据悉,《信托业务监管分类试点工作实施方案》的通知已于日前下发至各试点信托公司,并于4月21日起正式启动试点工作。

  备受业界瞩目的“八大业务”分类,于去年年底在信托业年会上被正式提出,具体分为债权信托、股权信托、标品信托、同业信托、财产信托、资产证券化信托、公益信托及事务信托。

  相关文件显示,此前在信托公司自愿申报的基础上,结合属地监管部门意见,综合考虑经营基础、业务种类、内控及风险管理能力等因素,包括外贸信托、安信信托、中建投信托、重庆信托、平安信托、中融信托、中航信托、交银国际信托、陕国投信托和百瑞信托等10家公司成为此次试点公司。

  据相关信托公司人士表示,此次的试点任务主要包括了三大部分。首先是根据“八大业务”信托分类新标准,对现有信托业务进行试分类。通过试分类,在现有框架下进一步修改、完善类别定义,确保类别定义准确、内涵外延清晰、现有业务全覆盖。

  其次是依托“八大业务”分类实践,研究、总结各类业务特点及风险特征,探索设置新的业务归口部门,构建新的业务操作流程与风险管理体系。

  最后是通过规范组织试点,为在统一信托业务监管分类基础上逐步完善信托会计核算、监管统计、净资本管理和保障基金认购等相关制度积累经验、数据。

  据悉,在4月21日启动试点后,5月份以后将持续开展试点工作,未来还将召开片区经验交流促进会、定点研究会和现场推广会(时间暂定9月),供信托公司之间交流经验,并调整有关工作。

  保监会明确严监管重点

  据悉,保监会4月20日发布的《关于进一步加强保险监管维护保险业稳定健康发展的通知》(以下简称《通知》)明确了严监管态度。《通知》在具体列明严监管重点如有无违规资金运用、股东虚假注资、公司治理失效、信息披露不实等行为的同时,还明确要求要加强对监管行为再监督,严肃监管纪律,严防内外勾结干扰监管工作正常进行。

  “要把业务扩张激进、风险指标偏离度大的异常机构作为监管重点,在市场准入、产品审批备案、高管核准等方面进行必要的限制。”《通知》指出,要配足配强监管资源,对重点关注的公司就有无违规资金运用、股东虚假注资、公司治理失效、信息披露不实等问题实施全面清查;要依法加大行政处罚力度,始终保持监管高压态势,对影响恶劣、屡查屡犯的机构采取顶格处罚,坚决遏制顶风作案行为;对利用保费虚假注资、关联交易侵占公司利益等挑战监管底线、无视国家法律的违法犯罪行为,坚决移送司法处理。

  除明确上述从严监管举措外,《通知》指出,保监会当前和今后一段时期保险监管任务还包括补短板、防风险以及服务实体经济等。

  其中,补短板方面,保监会表示,要系统梳理行政许可、信息披露、非现场监管、现场检查、投诉举报处理、行政处罚等方面的制度和流程,深入排查监管漏洞,尽快补齐制度短板;要加强各领域监管制度的协调统一,重点加强对创新业务和交叉领域的制度完善,防止监管套利;要针对取消、简化的审批项目加快完善监管规则,在放开前端的同时切实管住管好后端,用制度的卡尺对违规行为进行约束,以规则的红线为灰色地带竖起围墙。

  防风险方面,《通知》指出,要努力减少存量风险、控制增量风险;增强同风险赛跑的意识,摸清风险底数,关注和紧盯重点公司、重点领域和重点产品的风险,防止个体风险演变为局部风险、局部风险演变为整个行业风险。“要敢于碰硬、敢于揭盖、果断出手,有序处置一批风险点,同时,对风险处置中的风险及可能产生的次生风险有充分的预计和应对预案,确保总体可控。”

  为做好上述监管工作,《通知》还要求,保险监管系统要勇于担当,埋头苦干,奋发有为,以过硬作风推动各项措施真正落到实处、见到成效。

  “各级保险监管部门要切实负起监管责任,对重大违法违规的保险机构实施更加严格的监管、更加严厉的处罚、更加严肃的问责。要加强对监管行为再监督,严肃监管纪律,严防内外勾结干扰监管工作正常进行。”《通知》强调。

  国务院公布《矿产资源权益金制度改革方案》

  4月20日,国务院印发《矿产资源权益金制度改革方案》(以下简称《方案》),决定建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度,维护和实现国家矿产资源权益,营造公平的矿业市场竞争环境。

  《方案》提出以下改革措施:一是将现行探矿权采矿权价款调整为适用于所有国家出让矿业权、体现国家所有者权益的矿业权出让收益,中央与地方分享比例确定为4∶6。二是将探矿权采矿权使用费整合为根据矿产品价格变动情况和经济发展需要实行动态调整的矿业权占用费,中央与地方分享比例确定为2∶8。三是在矿产开采环节,做好资源税改革组织实施工作。四是将现行矿山环境治理恢复保证金调整为管理规范、责权统一、使用便利的矿山环境治理恢复基金。

  《方案》提出了相关改革配套政策:一是将矿业权出让收益、矿业权占用费纳入一般公共预算管理,由各级财政统筹用于地质调查和矿山生态保护修复等方面支出;二是取消国有地勘单位探矿权采矿权价款转增国家资本金政策,已转增国家资本金的探矿权采矿权价款可不再补缴,由国家出资的企业履行国有资本保值增值责任,并接受履行国有资产出资人职责的机构监管;三是建立健全矿业权人信用约束机制。

  《方案》强调,各地区、各有关部门要进一步加强对改革工作的组织领导,有关部门要建立矿产资源权益金制度改革部际协调机制,强化统筹协调,明确职责分工,制定矿产资源权益金征收使用的具体管理办法,妥善做好新旧政策的过渡衔接。各省级政府要切实承担起组织推进本地区矿产资源权益金制度改革的主体责任,扎实稳妥推进各项改革。

  郑商所会员大会通过新版交易规则

  据悉,4月20日,郑州商品交易所(简称“郑商所”)会员大会通过了《郑州商品交易所交易规则(修改草案)》。

  本次《郑州商品交易所交易规则》(以下简称《交易规则》)修改草案共分11章,共126条;其中,新增31条,修改84条,删除21条。多数修改条款属于按照《期货交易管理条例》(以下简称《条例》)和《期货交易所管理办法》(以下简称《办法》)进行的技术性和文字规范性调整。

  此次修改内容主要包括以下几个方面:

  一是优化章节结构。本次修改按照期货业务流程顺序,对现行《交易规则》的章节结构进行了重新构造,依次为“总则”、“交易业务”、“结算业务”、“交割业务”、“交割仓库与标准仓单”、“信息管理”、“风险控制”、“异常情况处理”、“自律管理”、“争议处理”、“附则”,共十一章。调整后,《交易规则》结构更为合理,逻辑更为顺畅。

  二是修改与市场实践不一致的规定。包括:删除交易大厅与出市代表管理有关内容,增加对交易场所及设施的规定;使部分业务规范与市场实践保持一致;将郑商所多年来新制定的业务制度上升至《交易规则》层面予以确认。

  三是为业务创新发展预留空间。例如,为支持期权业务的开展,明确了期货交易的标的包括期权合约,增加了期权合约的定义与期权合约的主要条款,规定期货交易按规定实行投资者适当性制度,并可以根据需要实行做市商制度等;为特定品种引入境外参与者提供制度依据,明确了境外交易者和境外经纪机构应按交易所规定的方式参与期货交易,并在监督管理、诉讼管辖、法律适用等方面做出了具体规定;规定合约以人民币或交易所规定的其他货币计价,为深入发展国际业务预留空间。

  四是强化自律监管职责。包括完善自律监管制度,明确实际控制关系账户管理、异常交易监管和程序化交易报备等内容。

  五是维护市场公平与交易所合法权利。

  六是提升规范化程度。在“总则”中增加适用范围、期货交易的基本概念和接受中国证监会监督管理等内容。

  据介绍,现行《交易规则》是于2003年2月26日经会员大会修改通过的,自2003年3月28日起实施。

  郑商所于2016年8月启动《交易规则》修改工作,在多次内部调研和座谈、向全体会员广泛征求意见、认真听取中国证监会相关部门指导意见的基础上,经第五届理事会第十九次会议审议,形成了《交易规则》修改草案,并于郑商所第六次会员大会通过。

  北京要求房产开发商和中介履行反洗钱义务

  据悉,为预防洗钱活动,遏制洗钱犯罪及相关犯罪,维护房产交易秩序,中国人民银行营业管理部、北京市住房和城乡建设委员会、中国银行业监督管理委员会北京监管局4月20日联合发布《关于北京地区房地产开发企业、房地产经纪机构履行反洗钱义务的通知》。通知自2017年5月1日起试行。

  通知指出,遵循“了解你的客户”原则,房地产开发企业在售房、房地产经纪机构在提供二手房买卖经纪服务时,应对房屋交易当事人身份信息进行核对、登记,并在房屋买卖合同网上签约环节,要求交易当事人填写确认相关的身份识别表,上传有效身份证件、企业营业执照或其他身份证明文件的复印件或影印件信息。

  通知要求,房地产开发企业在售房、房地产经纪机构在提供二手房买卖经纪服务时,应要求房屋交易当事人购房款以银行转账的方式支付,且必须使用出卖人和买受人的银行账户,通过预售资金、存量房交易资金监管专用账户进行资金支付;如发生退款行为,应按原支付途径,将资金退回出卖人和买受人银行账户。确需使用现金支付的,需经由买卖双方银行账户完成,办理该业务的商业银行需按照反洗钱相关规定,对当日单笔或累计交易人民币5万元以上(含5万元)的现金缴存报告大额交易。

  通知提到,房地产开发企业、房地产经纪机构在售房、提供经纪服务中,有承担识别可疑交易的义务和责任。发现可疑交易行为,应向反洗钱行政主管部门或公安机关报告。

  通知还指出,房地产开发企业、房地产经纪机构对在依法履行反洗钱职责或义务中获得的出卖人和买受人身份信息,应当妥善保管,并予以保密;非依法律规定,不得向任何单位和个人提供。

  ·企业动态·

  中粮金融板块混改启幕

  4月19日,中粮集团正式启动了旗下金融板块专业化公司——中粮资本投资有限公司(简称“中粮资本”)的混改项目,成为中粮集团加速混改的重要标志。北京产权交易所当日披露了中粮资本的增资项目。中粮资本项目拟募资总额为80亿元,其中:拟向不超过十名投资方增资60亿元(根据增资价格确定其中新增注册资本金额);同时,中粮资本现全资股东中粮集团拟以增资价格向投资方转让价值20亿元对应股权。该项目拟引入不低于募资金额50%的非国有资本或社会资本。

  目前,中粮资本的注册资本为10亿元,由中粮集团有限公司100%持股,法定代表人为邬小蕙。本次增资目的是为补充营运资金及向下属企业增资。按计划,本次增资后,原股东中粮集团的持股比例将不低于61%,增资后新股东持股比例合计不超过39%,其中,员工持股比例约5%。

  中粮资本成立于1997年6月,是中粮集团金融业务的专业化平台,经营范围为信托、期货、保险、银行、基金等。

  今年2月,中粮集团就提出了混改目标:今年内将力争推进中粮饲料、中粮酒业、中国茶叶等三家专业化公司混改;到2018年,争取18家专业化公司全部混改,引入战略投资,解决体制问题,实现上市发展。

  这18家专业化公司包括:中粮国际、中粮贸易、中粮油脂、中粮粮谷、中粮生化、中粮饲料、中粮糖业、中国纺织、中粮工科、中粮酒业、中可饮料、中粮肉食、中国茶叶、蒙牛乳业、我买网、中粮包装、中粮资本、中粮置地等。据悉,在上述18家专业化公司中,大部分已经推行了混合所有制。

  ofo与富士达成战略合作

  4月19日,“小黄车”ofo宣布与自行车制造商天津富士达达成战略合作,富士达承诺将为ofo提供数十条专属生产线、每年不少于1000万辆单车的产能,双方也将共建共享单车全球研发中心,在单车设计、制造、海外布局等方面深入合作。

  富士达成立于1992年,为国内最大的自行车制造商,也是自行车中的代工厂龙头企业。

  据了解,在资本的加持下,已有大大小小30多家共享单车平台拿到融资,其中ofo及摩拜的融资额均已超过6亿美元。

  “近期我们还将宣布两轮新的融资,”ofo创始人戴威表示,融资主要用于单车采购,截至目前已制造400多万辆单车,投入成本超过10亿人民币。

  不过共享单车的迅猛发展也带来一系列问题,包括乱停乱放、恶性竞争、押金安全等问题。中国自行车行业协会理事长马中超表示,正在积极推动共享单车专业委员会的成立,通过团体标准和未来行业的标准促进共享单车的良性、可持续发战。

  此前上海市已颁发相关的团体标准,要求必须安装智能锁、用户年龄限制、使用3年强制报废等规定引来外界关注。ofo与富士达合作成立的全球研发中心也将着重按照未来的行业标准进行共享单车的研发和设计。

  ofo硬件产品总监武西湖表示,ofo与富士达双方将安排人才和资源组建研发团队,进行新车型产品研发、生产工作,涉及用户需求调研、工业设计、试制、生产等工作。

  光明食品把维多麦出售给美国同行

  中国光明食品集团(BrightFoodGroup)发言人潘建军4月18日表示,该企业集团已同意以17.6亿美元(合14亿英镑)把早餐谷物品牌维多麦(Weetabix)出售给美国早餐谷物公司波斯特控股(PostHoldings)。

  潘建军说,自5年前收购这个品牌以来,总部位于上海的光明食品已在中国市场提高了这种早餐谷物的销量;光明食品还表示,将继续与波斯特控股在中国市场合作营销维多麦品牌。

  波斯特控股的首席执行官兼总裁罗布·瓦伊塔尔(RobVitale)表示:“我们长期以来一直钦佩维多麦在早餐谷物领域的领导地位,相信它将成为波斯特旗下一个非常棒的战略成员。”

  波斯特控股表示,维多麦的现任首席执行官贾尔斯·特瑞尔(GilesTurrell)将成为该品牌第一位“负责领导把维多麦整合至波斯特产品组合”的董事长。

  维多麦营销总监萨莉·阿尔伯特(SallyAbbott)将担任维多麦英国及爱尔兰公司的董事,并向瓦伊塔尔汇报。

  恩智浦出售上海先进半导体股份

  据报道,高通斥巨资收购荷兰恩智浦半导体公司的交易近日刚通过美国监管机构审查,恩智浦再次出售手中资产。4月19日,恩智浦宣布,已完成出售其所持有的全部上海先进半导体制造股份有限公司股份的交易。

  恩智浦称,所售股份共计4.2145亿股,占上海先进半导体公司27.47%的股权。以每股0.99港元计,交易作价5370万美元。股权受让方为上海浦东科技投资有限公司。恩智浦并未对媒体透露本次转让股份的原因。

  上海先进半导体制造股份有限公司(下称“先进公司”)成立于1988年,由荷兰飞利浦和上海无线七厂合资建立。其前身为“上海飞利浦半导体公司”。2006年,飞利浦将半导体业务剥离出来成立恩智浦半导体公司,原上海先进公司飞利浦所有股份从而由恩智浦继承。2006年4月,上海先进公司在H股上市。

  市场研究公司iHS半导体行业高级分析师何晖介绍,上海先进公司主要从事半导体晶圆加工业务,为业内历史较为悠久的芯片代工厂商。“但这些产品在半导体产业链中,相对属于科技含量较低的产品。”

  恩智浦2006年由飞利浦旗下半导体部门分拆而成立,为全球排名前十的半导体公司。

  自2015年开始,恩智浦历经了一系列业务并购和整合。2015年3月,恩智浦斥资118亿美元收购美国飞思卡尔半导体公司,跻身全球最大的汽车电子半导体提供商。但由于此项合并可能产生市场垄断,中国商务部在审查交易时要求恩智浦剥离其射频功率晶体管业务。2015年底,中信建投旗下的北京建广资产管理有限公司(下称建广资产),以18亿美元收购恩智浦射频功率事业部。

  由于看好未来物联网和汽车电子市场,2016年10月,美国高通公司以溢价33.8%的高价,收购恩智浦在纳斯达克全部已发行普通股,交易总价达470亿美元。2017年4月4日,此项交易已通过美国反垄断监管机构审查。

  但2017年年初,恩智浦将其标准产品业务部门Nexperia分拆为独立运营部门。今年2月7日,恩智浦宣布作价27.5亿美元,将Nexperia部门出售给由北京建广资产和智路资本(WiseRoadCapitalLTD)组成的投资联合体。

  恩智浦转让上海先进公司股权的“接盘侠”——上海浦东科技投资有限公司(下称浦东投资)为一家高科技产业跨境并购和投资机构。公司成立于1999年,为直属上海浦东新区政府的国有投资公司。2014年公司完成混合所有制改革。目前,公司投资领域涉及集成电路、医疗健康、航空航天和TMT等。股权转让完成后,浦东投资成为上海先进半导体公司的第一大股东。

  交银国际IPO通过港交所聆讯

  据悉,交通银行分拆海外投行业务上市进程加速。4月19日,交银国际控股有限公司(下称交银国际)通过港交所上市聆讯。

  市场普遍预计交银国际IPO集资约3亿美元(约23.4亿港元)。

  2017年3月,香港证监会公告指,谴责交银国际没有履行其中国惠农资本集团有限公司的上市申请保荐人的职责,并罚款1500万港元。

  在聆讯后更新版申请资料中,交银国际披露该行最新的内部监控及风险管理措施,包括在企业融资、股本市场及债权资本市场部下设质量控制职位,负责检讨及审查保荐人尽职调查工作;新增内部法律顾问加入该行保荐人委员会;就投资银行项目审查委员会的职责及审批程序提供更清晰的指引;规范首次公开发售保荐业务的年度合规审计工作及程序等。

  更新资料显示,目前该行旗下附属公司交银国际亚洲仍因一间于2010年香港上市、由交银国际亚洲担任联席保荐人的中国公司接受香港证监会的调查。此外,交银国际证券下两名前任及一名现任持牌代表涉嫌进行不当行为以及有关交银国际证券内部控制的疑问,接受香港证监会的调查。

  1月16日,交通银行发布公告表示,分拆上市后,交通银行对交银国际仍将保持绝对控股地位,交银国际依旧属于交通银行的附属公司。早在2016年8月25日,交通银行便发布公告,称已于当日的董事会上审议并通过交银国际境外上市方案。

  交银国际是交通银行在香港设立的国际投资银行及证券公司,前身为1998年成立的交通证券有限公司,2007年初重组为交银国际控股有限公司。

  河南中原银行拟赴香港上市

  据悉,河南省城市商业银行——中原银行4月20日向港交所递交了IPO申请文件,正式走上赴港上市道路。

  据报道,中原银行计划IPO筹资77.8亿港元。

  招股文件显示,中原银行拟将所筹资金用于强化资本基础,支持其业务的持续增长。

  财务报告显示,截至2016年底,中原银行总资产约为4331亿万元。

  招股书显示,目前,中原银行有三大股东:河南投资集团有限公司(以下称河南省投资集团)持股比例为9.02%;永城煤电控股集团所持股份约为7.8%;河南能源化工集团有限公司所持股份约为8.32%。其中,河南省投资集团为中原银行最大股东及国有股东之一,由河南省发改委全资拥有。

  中原银行为河南省最大的城市商业银行,也是河南省唯一一家省级城市商业银行。截至2016年底,中原银行共有一个总行营业部,位于河南省郑州市、17家分行、421家支行、439个营业网点,覆盖18个省辖市及82个县。

  民生银行航天桥支行案为理财产品造假案

  据报道,针对日前有传闻民生银行航天桥支行涉及商票造假的问题,民生银行北京分行4月20日表示,航天桥支行案件是理财产品造假案,是该支行行长张颖私自伪造假合同,虚构理财产品欺骗客户的违法行为,不涉及票据业务。

  据了解,民生银行北京航天桥支行自2015年起,共办理8笔银行承兑汇票贴现业务,所有票据均在2016年正常到期托收回款;共办理4笔银行承兑汇票开票业务,均正常办理保证金质押或占用企业票据承兑授信额度,所有票据在2016年正常到期兑付;自2015年起,航天桥支行未办理任何商业承兑票据贴现业务。

  ·海外经济·

  美国对钢铁进口展开国家安全调查

  4月20日,美国总统特朗普在白宫签署一份总统备忘录,要求商务部优先调查钢铁进口是否威胁美国国家安全。

  美国商务部发表声明称,该调查将涉及生产能力、劳动力、投资、研发等各个因素,以决定钢铁进口是否威胁美国的安全。

  商务部称,在经过彻底调查后,如果确认钢铁进口对国家安全有任何威胁,商务部部长罗斯将提出一份包括行动措施建议的报告。根据相关法案,特朗普有权使用调整关税和配额等手段来控制进口。

  罗斯表示,商务部将迅速进行全面调查,如有必要,将采取行动保护美国国家安全、工人和企业免受外国威胁。

  据称,美国并没有钢铁关税,但已经在152起相关案件中征收了反倾销和反补贴税,目前还有至少25起案件正在审查之中。

  商务部称,美国国家安全需要有健全和健康的国内钢铁产业,但美国钢铁产业近年一直处于困境,就业率下降、企业杠杆率高、资本密集且缺乏现金流。进口钢铁占美国钢铁市场的26%,美国钢厂开工率为71%。

  美国有线电视新闻网(CNN)称,商务部将在270天以内完成这项调查,特朗普则希望该调查能够在50天内完成。

  巴菲特投资IBM又“被套”

  据悉,巴菲特从2011年开始大举购入IBM股票,这一投资打破了他不投资科技股的先例。IBM日前公布的一季度财报显示,公司营收连续第20个季度出现下跌,IBM股价在4月19日美股交易时段下跌近5%,报收161.7美元,刚刚“解套”巴菲特又“被套”。

  巴菲特的伯克希尔哈撒韦公司是IBM的最大股东,持有8120万股,占IBM总流通股的8.6%,当天股价大跌意味着巴菲特一天内亏损了6.78亿美元。巴菲特曾表示,持仓IBM的成本约为每股170美元,并且从未卖出过任何一股该公司的股票。

  分析人士表示,伯克希尔哈撒韦公司的净资产规模超过2800亿美元,而如今规模大又能持续增长的企业主要是在科技领域。投资科技行业已经成了和传统行业一样不可缺少,巴菲特投资苹果公司和IBM,就如同当前投资可口可乐和铁路公司。

  ·研究探索·

  IMF建议中国财政政策侧重再分配功能

  国际货币基金组织(IMF)在4月19日发布的《财政监测》(FiscalMonitor)报告中,建议中国财政政策提升再分配功能,在中期内确保宽口径财政赤字下降的同时,通过税收改革降低不平等,实现向消费驱动型经济转型。

  该报告称,中国所有债务指标都在持续快速上升,应采取审慎财政措施,将财政资源转移至“预算内”。在中期内,中国宽口径预算赤字应趋于下降。

  报告称,由于去年实施的基础设施支出和减税措施,中国预算赤字(财政部数据)占GDP比例从2015年的2.8%上升至去年的3.7%。但包含地方政府通过融资工具所积累的预算外“宽口径”或“扩增”(augmented)赤字从2015年的9.5%上升至去年的10.3%。

  中国计划在2017年维持支持性财政政策,以部分抵消结构改革及降低企业和家庭部门脆弱性的影响。政府支出可能小幅上涨,减税和对企业行政收费将下降。同时,中国也在采取措施使税收制度更加平等,消除中央与地方政府“事权-财权”的不匹配,并改进地方政府债务管理。

  综合来看,IMF预计今年中央政府预算赤字占GDP的3.7%,明年下降至3.4%;政府负债占GDP的比例由去年的46.2%上升至今年的49.3%,明年为52.0%。由于就业强进、经济增长高于可持续水平、通胀有可能抬头,宽口径赤字应当在中期内下降,以稳定宽口径债务并支持经济再平衡。

  IMF特别指出,与全球范围内不平等状况下降形成对比,最发达经济体和以中国和印度为代表的新兴市场收入不平等上升。比如,中国个人所得税名义上为“累进制”,再分配效果并不明显。

  “财政政策对实现中国经济再平衡有利,”IMF财政事务局局长贾斯帕(VictorGaspar)说。在中国收入不平等加剧的背景下,应当呼吁加大社会保障支出和税收改革,因为最终这会提高居民收入,实现从投资向消费驱动型经济的转变。

  报告称,中国在过去35年中的经济发展对全球减贫起到了重要贡献,但发展的成果并没有被平等地分配。中国基尼系数在大型经济体中属于较高的。据研究,占人口1%的最高收入人群,拥有中国总财富的近1/3,高于发达经济体组成的经合组织(OECD)的平均值18%。

  造成这一结果的原因可能有多个:相对较低的税负;中国相对更依赖于间接税和“累退制”直接税,尤以社会保障缴费和支出最为明显;地方政府负责社保、教育和医疗,却只能依赖有限、低效和不确定的收入来源,由此对扩大和改进公共服务力不从心。

  IMF提出的建议包括:降低个人所得税免征额并重新设计税率区间,确保中产和高收入阶层缴纳个税,以使直接税更具有累进特征;以市场价格为税基引入房地产税;改革户籍制度,消除户籍造成的医疗、教育和住房待遇不平等,放松户籍制度以使进城务工人员缴纳社保费用并享受福利。另外,显著提高对化石能源与污染的消费(如碳排放或煤炭税),将提高财政收入并遏制排放、提高能源效率。

  ·社团工作·

  互金协会吁建个人信息保护体系

  4月20日,中国互联网金融协会会长李东荣在“个人信息保护与征信管理”国际研讨会上呼吁,政府、市场与社会应该共同构建一个综合化、立体式、更具信息化时代适应性的个人信息保护体系。

  李东荣指出,个人信息领域的规则和标准不统一、不明确,使得信息资源开发利用不足与无序滥用的现象并存,信息过度采集问题屡起争议,给信息主体合法权益造成了严重侵害。而信息复制的无限性和低成本,使得信息二次利用和传递变得迅速而隐蔽,传统意义上的“目的限定原则”实现难度增大。

  他还表示,基于互联网的非结构化数据,来源复杂,标准不一,数据清洗和加工难度较大,而一些从业机构数据能力和技术实力欠缺,数据真实性和准确性难以保证。

  “一些行业‘害群之马’打着创新旗号倒卖交易数据,产生了‘劣币驱逐良币’的乱象,给行业声誉和公众信任带来了极大冲击。”李东荣说。

  对此,他提议建立完善综合化、立体式、更具信息化时代适应性的个人信息保护体系。

  首先,要加强法律约束。从中国情况看,目前还没有专门的个人信息保护法,应考虑充分吸收借鉴国际经验和最新探索成果,尊重中国在发展阶段、立法程序等方面的现实国情,加快推动个人信息保护专门立法。

  其次,要严格政府监管。要从保障信息主体权益和强调机构责任出发,以个人信息采集和处理机构为主要监管对象,统一监管要求和处罚标准,从信息安全、隐私保护等方面实施严格监管,对于机构违法违规行为进行重罚。在全环节监管方面,主要针对个人信息前端采集、中端处理和后端使用等环节采取监管手段,实现风险环节全覆盖。

  再次,要实施行业自律。李东荣以互联网金融协会会员为例,指出互联网金融机构在经营过程中积累了很多风险信息,但由于缺乏有效、统一的共享合作机制,无法实现信息共享和风险联动预警,也导致了“过度多头借贷”、“诈骗借贷”等行业乱象。对此,互金协会去年开始建设了互联网金融信用信息共享平台,以期打通不同机构间的“信息孤岛”,实现信用信息的有效整合和运用,收到一定成效。

  最后,李东荣表示,还应完善机构内控和强化社会监督与公众教育。加强内控制度建设,要明确各部门、岗位和人员在客户个人信息保护方面的责任,完善内部监督和责任追究机制。

  广州互金协会摸底会员“现金贷”业务

  4月19日,广州互联网金融协会向会员单位下发《“现金贷”自查自纠情况表》,以对旗下会员单位涉及现金贷业务的情况进行摸底排查,要求在4月24日前回复。

  内容包括涉“现金贷”的交易规模、借款人数、出借人数、借款利率、自查自纠情况等。


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